河南建筑集团将组建！2018年起新建住宅不再有毛坯房！

发布时间：2021-05-07

2020年建筑业总产值破14000亿元、组建河南建筑集团……12月28日，记者从省政府获悉，《河南省建筑业转型发展行动计划（2017—2020年）》（以下简称《计划》）已于近日正式印发，《计划》明确了我省建筑业的发展目标，鼓励发展装配式住宅，再次明确强调，从2018年开始，新建商品房将全部按照成品设计。

现状与目标：建筑业占全省GDP比重5.7%，2020年总产值突破1.4万亿元

建筑业是我省传统优势产业和富民强省的支柱产业。近年来，全省建筑业年增加值占GDP（地区生产总值）比重达5.7%以上，年上缴税收占地方税收的14%左右，从业人员占全社会从业人员的10%左右，对拉动经济增长、扩大劳动就业、增加财税收入、带动关联产业发展、改变城乡面貌贡献突出。

不过，《计划》也指出，随着工程建设领域投融资体制、建造方式、组织方式加速变革，我省建筑业发展遇到瓶颈，建造方式传统落后、产业结构有待优化、市场主体活力不够、政策保障力度不足等问题凸显。

如何加快推动建筑业从规模扩张向质量效益提升转型，从产业链中低端向中高端跨越，提升我省建筑业整体竞争力？

《计划》提出，要推动我省由建筑大省向建筑强省转变，力争到2020年，全省建筑业总产值突破14000亿元，年增加值占全省GDP比重超过全国平均水平；

培育2至3家具有显著竞争优势的航母级企业，50家实力较强的工程总承包企业，50家有市场竞争力的全过程工程咨询企业，100家在全国有影响力的建筑施工企业，建筑业特级资质企业数量力争突破30家；装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%，郑州市装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到30%以上，政府投资或主导的项目达到50%，建筑业成为技术先进的现代产业、节能减排的绿色产业和国民经济新的增长点。

措施：组建河南建筑集团有限公司，2018年起新建商品房全部按成品设计

为实现上述发展目标，《计划》提出了企业改革、装配式建筑、建筑业创新、人才队伍素质提升、优化建筑市场环境五大攻坚计划。

深化产权制度改革，加快国有建筑企业混合所有制改革，鼓励与民营企业跨地区、跨行业、跨所有制进行联合、兼并、重组。适时组建混合所有制的河南建筑集团有限公司，以股权和项目为纽带，打造在全国有影响力的建筑业航母级企业。

大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑，倡导旅游景区及有条件地方发展现代木结构建筑。各级政府投资或主导的工程项目应率先采用装配式建筑技术建设，鼓励新建商品住房项目采用装配式技术建造，支持城市新区集中连片发展装配式建筑，旧城区改造项目、农村集中安置项目原则上应采用装配式技术建设。支持郑州市郑东新区象湖片区建设装配式建筑示范区。

大力培育装配式建筑施工队伍，实施“333”人才工程计划，2020年年底前培养300名高层次专业人才、3000名一线专业技术管理人员、30000名生产施工技能型产业工人。

《计划》同时明确，严格落实《河南省成品住宅设计标准》，2018年起新建商品住宅全部按照成品房设计建设。

保障：拖欠农民工工资企业被拉黑，拖欠工程款单位不批准新项目开工

蓬勃发展的建筑业离不开建筑工人的辛勤付出。《计划》明确，维护建筑工人合法权益。落实建筑领域劳动合同制度，全面推行建筑工人实名制管理，通过信息化手段记录工人身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等，2020年基本实现全覆盖。健全工人工资支付保障制度，依法按月足额发放工人工资，将拖欠工资的企业列入黑名单，采取限制市场准入等措施。推动建筑施工单位参加工伤保险，改善工作和生活环境，提升职业健康水平，促进建筑工人稳定就业。

切实减轻企业负担。规范工程价款结算，建设单位应严格执行预付款制度并按照合同约定及时拨付工程款，不得以未完成审计为理由延期工程结算、拖欠工程款。未完成竣工结算的项目，不得办理产权登记。对长期拖欠工程款的单位，不得批准新项目开工。

大力规范建筑市场秩序。建立工程建设领域招投标稽查制度，开展招投标市场专项治理活动，严厉打击排斥潜在投标人、围标串标、出借借用资质、违法发包转包分包等行为。加强对建筑企业资质资格的动态监管，加大建筑市场清出力度。强化个人执业资格管理，加大责任追究力度，打击“人证分离”行为。规范外省进豫建筑企业登记管理，将登记虚假信息的企业列入不良行为记录并向社会公布。